Studio Giulio Sabattini

Pubblicata in Gu del 24.02.2024 la Legge di delegazione europea 2022-2023 (Legge del 21.02.2024 n. 15) contenente principi e criteri direttivi specifici per l’esercizio della delega relativa a 10 direttive, nonché per l’adeguamento della normativa nazionale a 7 regolamenti europei.

Il testo consta di 19 articoli, divisi in tre Capi:

1. “Disposizioni generali per il recepimento e l’attuazione degli atti dell’Unione europea”, 
2. “Deleghe al Governo per il recepimento di direttive europee”,
3. “Deleghe al Governo per l’adeguamento della normativa nazionale a regolamenti europei”.

Nell'Allegato A sono elencate le 7 direttive, per il recepimento delle quali non vengono proposti princìpi e criteri direttivi specifici.

Ricordiamo che la legge di delegazione europea è uno dei due strumenti di adeguamento all’ordinamento dell’Unione europea introdotti dalla legge 24 dicembre 2012, n. 234, che ha attuato una riforma organica delle norme che regolano la partecipazione dell’Italia alla formazione e all’attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione europea.

In particolare, la legge appena pubblicata, introduce principi e criteri direttivi specifici di delega riferiti ai seguenti atti:

Direttive:

• (UE) 2022/2555 – relativa alla cybersicurezza (art. 3);
• (UE) 2016/343 – relativa al rafforzamento di alcuni aspetti della presunzione di innocenza e del diritto di presenziare al processo nei procedimenti penali (art. 4);
• (UE) 2022/2557 – relativa alla resilienza dei soggetti critici (art. 5);
• (UE) 2021/2167 – relativa ai gestori di crediti e agli acquirenti di crediti (art. 7);
• (UE) 2022/431 – relativa alla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un’esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro (art. 8);
• (UE) 2022/970 – rafforzare l'applicazione del principio della parità di retribuzione tra uomini e donne per uno stesso lavoro o per un lavoro di pari valore attraverso la trasparenza retributiva e i relativi meccanismi di applicazione (art. 9);
• (UE) 2022/2380 – relativa all’armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri inerenti alla messa a disposizione sul mercato di apparecchiature radio (art. 10);
• (UE) 2022/2438 – relativa agli organismi nocivi delle piante (art. 11);
• (UE) 2023/958 e 959 – in materia di riduzione di emissione di gas serra (art. 12);
• UE 2022/2464 – relativa alla rendicontazione societaria di sostenibilità (art. 13);

Regolamenti:

• (UE) 2016/161, relativo alle caratteristiche di sicurezza che figurano sull'imballaggio dei medicinali per uso umano (art. 6);
• (UE) 2022/2036, relativo al trattamento prudenziale degli enti di importanza sistemica a livello mondiale con strategia di risoluzione a punto di avvio multiplo e metodi di sottoscrizione indiretta degli strumenti ammissibili per il soddisfacimento del requisito minimo di fondi propri e passività ammissibili (art. 14);
• (UE) 2018/1672, relativo ai controlli sul denaro contante in entrata nell’Unione o in uscita dall’Unione (art.15);
• (UE) 2018/848, relativo alla resilienza operativa digitale per il settore finanziario (art.16);
• (UE) 2017/625, relativo alla governance europea dei dati (art.17);
• regolamento UE 2023/1113 in materia di trasferimenti fondi e di cripto-attività e prevenzione del riciclaggio e del finanziamento al terrorismo) (art. 18);
• regolamento europeo (UE) 2023/1114 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 maggio 2023, relativo ai mercati delle cripto-attività (cosiddetto regolamento MiCA) (art.19);

Le direttive ricomprese nell'Allegato A:

1. Direttiva (UE) 2021/2101 (del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 novembre 2021 che modifica la direttiva 2013/34/UE per quanto riguarda la comunicazione delle informazioni sull'imposta sul reddito da parte di talune imprese e succursali);
2. Direttiva (UE) 2022/362/UE (del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 febbraio 2022 che modifica le direttive 1999/62/CE, 1999/37/CE e (UE) 2019/520 per quanto riguarda la tassazione a carico di veicoli per l'uso di alcune infrastrutture);
3. Direttiva (UE) 2022/542 (del Consiglio del 5 aprile 2022 recante modifica delle direttive 2006/112/CE e (UE) 2020/285 per quanto riguarda le aliquote sull'imposta sul valore aggiunto);
4. Direttiva (UE) 2022/2041 (del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 ottobre 2022 relativa a salari minimi adeguati nell'Unione europea);
5. Direttiva (UE) 2022/2381 (del Parlamento Europeo e del Consiglio riguardante il miglioramento dell'equilibrio di genere fra gli amministratori delle società quotate e relative misure);
6. Direttiva (UE) 2023/946 (del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 maggio 2023, che modifica la direttiva 2003/25/CE per quanto riguarda l'inclusione di requisiti di stabilità migliorati e l'allineamento di tale direttiva ai requisiti di stabilità definiti dall'Organizzazione marittima internazionale);
7. Direttiva (UE) 2023/977 (del Parlamento europeo e del Consiglio del 10 maggio 2023 relativa allo scambio di informazioni tra le autorità di contrasto degli Stati membri e che abroga la decisione quadro 2006/960/GAI del Consiglio).

Come riportato nelle Schede di lettura del Governo, si riepilogano nella seguente Tabella le direttive dell'Unione europea oggetto di attuazione mediante la legge di delegazione 2022-2023 e la relativa scadenza dei termini di recepimento.

• Legge 15 del 21.02.2024 - legge di delegazione europea 2022-2023